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AME 2026 : comment les personnes sans papiers se soignent en France
L'aide médicale de l'État (AME) est la couverture santé des personnes étrangères en situation irrégulière : elle prend en charge 100 % des soins au tarif de la sécurité sociale, sans avance de frais, pour toute personne présente en France depuis plus de 3 mois dont les ressources ne dépassent pas 10 421 € par an (personne seule, métropole, plafond revalorisé au 1er avril 2026). Prévue à l'article L. 251-1 du code de l'action sociale et des familles, elle a été maintenue par la loi de finances pour 2026, mais deux décrets du 6 février 2026 ont durci les pièces exigées. Voici la procédure complète, du dossier CPAM au renouvellement annuel.
100 % gratuit pour le candidat — article L5321-3 du Code du travail.
Qui a droit à l'AME en 2026 et à quelles conditions ?
Réponse directe : toute personne étrangère résidant en France de manière ininterrompue depuis plus de 3 mois, sans titre de séjour (ou dont le titre a expiré depuis plus de 3 mois), sous plafond de ressources apprécié sur les 12 derniers mois. Les enfants mineurs sont couverts sans attendre le délai de 3 mois, dans tous les cas. Les demandeurs d'asile ne relèvent pas de l'AME mais de la protection universelle maladie. Le débat budgétaire de l'hiver 2025-2026 a tranché : la réforme votée au Sénat n'a pas été retenue dans la loi de finances pour 2026 (loi n° 2026-103 du 19 février 2026) et l'AME demeure, avec un budget d'environ 1,21 milliard d'euros — le Gouvernement ayant préféré un encadrement par décrets, visant 180 millions d'euros d'économies.
Concrètement, depuis le 1er avril 2026 (décret n° 2026-67 du 6 février 2026), toute demande d'un majeur doit comporter un document d'identité officiel avec photographie — passeport même périmé accepté selon la pratique des caisses, mais vérifiez auprès de votre CPAM — et les justificatifs de résidence sont contrôlés plus strictement. L'AME reste totalement distincte de la préfecture : la CPAM instruit un droit à la santé, pas un droit au séjour. Elle s'articule d'ailleurs avec les autres droits recensés dans notre panorama des droits des personnes sans papiers, et avec l'attestation de prolongation d'instruction qui maintient les droits sociaux pendant l'examen d'un dossier de régularisation — voir API : attestation de prolongation d'instruction.
Quels plafonds de ressources selon la composition du foyer ?
Réponse directe : voici les plafonds annuels en vigueur depuis la revalorisation du 1er avril 2026, appréciés sur les ressources des 12 derniers mois :
| Composition du foyer | Plafond annuel (métropole) | Plafond annuel (DOM) |
|---|---|---|
| 1 personne | 10 421 € | 11 599 € |
| 2 personnes | 15 632 € | 17 398 € |
| 3 personnes | 18 758 € | 20 878 € |
| 4 personnes | 21 885 € | 24 358 € |
| Par personne supplémentaire | + 4 169 € | + 4 640 € |
Plafonds publiés par service-public.fr, vérifiés le 13 juillet 2026. Les ayants droit couverts par la demande sont le conjoint et les enfants de moins de 16 ans (ou 20 ans s'ils poursuivent des études) vivant au foyer.
Comment demander l'AME à la CPAM, étape par étape ?
Réponse directe : la demande se dépose en personne à la caisse primaire d'assurance maladie, et la caisse doit répondre au plus tard 2 mois après le dépôt. Dans l'ordre :
- 1. Sécurisez une adresse postale — Adresse personnelle, hébergeant ou domiciliation auprès d'un CCAS ou d'une association agréée — indispensable pour recevoir la carte AME : voir domiciliation administrative sans papiers.
- 2. Remplissez le formulaire de demande d'AME — Formulaire cerfa disponible sur ameli.fr ou à la caisse, un seul dossier pour vous et vos ayants droit (conjoint, enfants au foyer).
- 3. Réunissez les pièces exigées depuis le 1er avril 2026 — Document d'identité officiel avec photographie (décret n° 2026-67 du 6 février 2026), preuve de plus de 3 mois de présence (passeport, attestations, documents datés), justificatifs de résidence en France et déclaration des ressources des 12 derniers mois.
- 4. Déposez le dossier en personne à la CPAM — Le dépôt physique est obligatoire ; dans une dizaine de départements (dont Paris, Nord, Pas-de-Calais), seules des agences dédiées reçoivent les dossiers — vérifiez le point d'accueil sur ameli.fr.
- 5. Attendez la décision : 2 mois maximum — En cas d'accord, le droit est ouvert pour un an à compter de la date de dépôt et la carte AME se retire en personne. En cas de refus, un recours est possible auprès de la commission de recours amiable de la caisse.
Que couvre le panier de soins de l'AME, et que ne couvre-t-il pas ?
Réponse directe : médecine de ville, hôpital, médicaments, analyses, soins dentaires et maternité sont pris en charge à 100 % du tarif de la sécurité sociale, sans avance de frais — mais dans la limite de ces tarifs : les dépassements d'honoraires restent à votre charge. Trois exclusions permanentes : la procréation médicalement assistée, les cures thermales et les médicaments à faible service médical rendu. S'y ajoute, pour les majeurs nouvellement admis, un délai d'ancienneté de 9 mois avant la prise en charge de certains soins programmés non urgents (prothèses de hanche ou de genou, chirurgie de la cataracte, par exemple), sauf accord préalable du service médical. Les mineurs échappent à toutes ces restrictions : couverture complète dans tous les cas.
Ce panier fait de l'AME un outil de santé publique autant qu'un droit individuel : soigner tôt, en ville, coûte moins cher que l'urgence hospitalière. C'est particulièrement vrai pour les métiers physiquement exposés qu'occupent souvent les personnes concernées — aide à domicile, nettoyage, bâtiment. Les aides à domicile, listées dans les 13 régions par l'arrêté du 21 mai 2025, cumulent d'ailleurs pénibilité et perspective réelle de régularisation par le travail : voir notre page dédiée régularisation des aides à domicile. En cas d'accident sur un poste de travail, des droits spécifiques existent même sans titre : ils sont détaillés sur accident du travail sans papiers.
Comment renouveler l'AME et pourquoi l'attestation compte pour la régularisation ?
Réponse directe : le droit vaut un an à compter du dépôt et ne se renouvelle pas automatiquement — redéposez un dossier complet environ 2 mois avant l'échéance, le délai d'instruction pouvant lui-même atteindre 2 mois. Chaque année de couverture produit une attestation de droits datée, délivrée par un organisme public : c'est précisément le type de document que les préfectures acceptent comme preuve de présence dans un dossier d'admission exceptionnelle au séjour. Une personne couverte sans interruption pendant 3 ans détient ainsi une chaîne de preuves administratives solide — la méthode complète pour construire cette chaîne est sur justificatifs de 3 ans de présence, et le montage du dossier sur dossier de régularisation en préfecture.
Gardez toutefois la mesure : l'attestation AME prouve la présence, pas l'intégration professionnelle, et l'admission exceptionnelle au séjour reste une décision discrétionnaire du préfet — sous la circulaire Retailleau du 23 janvier 2025, un refus s'accompagne en principe d'une OQTF. Les parents trouveront le volet enfants (couverture immédiate, PMI, certificats) sur enfant né en France de parents sans papiers, et la stratégie d'ensemble du foyer sur régulariser toute la famille. Pour préparer l'après-titre, créez votre profil OuiJob — 100 % gratuit pour le candidat (article L5321-3 du Code du travail), voir notre accompagnement gratuit : une promesse d'embauche conditionnelle à l'obtention du titre peut renforcer votre dossier, et votre profil est prêt le jour de la délivrance. Le secteur du soin recrute massivement : consultez notre espace emploi santé.
Comment vous soigner sans AME : soins urgents et PASS ?
Questions fréquentes
Qui a droit à l'AME en 2026 et à quelles conditions ?
Quels sont les plafonds de ressources de l'AME selon le foyer ?
Comment demander l'AME à la CPAM ?
Que couvre le panier de soins de l'AME ?
Comment renouveler l'AME et à quoi sert l'attestation pour la régularisation ?
Comment se soigner sans AME ?
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Sources & transparence
- Aide médicale de l'État (AME) — Service-Public.fr — Conditions 2026 : 3 mois de présence, plafonds (10 421 € personne seule en métropole), dépôt en personne à la CPAM, réponse sous 2 mois, droit d'un an, exclusions et délai de 9 mois(vérifié le 13/07/2026)
- Décret n° 2026-67 du 6 février 2026 relatif aux demandes d'aide médicale de l'État — Légifrance — Document d'identité avec photographie exigé et justificatifs renforcés à compter du 1er avril 2026(vérifié le 13/07/2026)
- AME : vos démarches — Ameli.fr — Procédure de demande et de renouvellement auprès de la caisse primaire d'assurance maladie(vérifié le 13/07/2026)
- Budget 2026 et AME — Public Sénat — Débat budgétaire 2026 : réforme sénatoriale non retenue dans la loi de finances, budget AME d'environ 1,21 milliard d'euros(vérifié le 13/07/2026)
Page mise à jour le 13 juillet 2026 — relue par Maître Crudo, Avocat au barreau d'Aix-en-Provence. Pour toute évolution réglementaire postérieure, vérifiez les sources primaires officielles.